水利部、国土资源部等对河南省重点建设项目进行水土保持联合执法检查

为推动《水土保持法》的深入贯彻实施，促进建设项目水土保持“三同时”制度的进一步落实，根据国务院六部委局《关于联合开展水土保持执法检查活动的通知》（水保[2002]258号）精神，2006年9月10日至11日，水利部、国土资源部等组成了联合检查组，对河南省淮河流域内的信阳至泌阳高速公路、燕山水库和瑞平公司庇山煤矿等3个重点建设项目进行了水土保持执法检查。检查过程中，检查组实地检查了各项目的工程现场，并召开座谈会与各建设单位交换了意见。针对存在的问题，检查组要求：
1.信阳至泌阳高速公路要严格按照水土保持方案和水土保持“三同时”制度的要求，及时落实各项水土保持措施，清理已向水库、沟渠倾倒的弃土弃渣，堆置于专门存放地；根据先拦后弃原则，进一步完善弃渣场的拦挡设施；取土场边坡防治与排水沟，按水土保持方案要求尽快落实；要加强项目建设过程中的水土保持监理、监测和宣传工作；项目结束时要及时拆除临时建筑，清理施工场地，其废弃的土石及建筑材料必须运至弃土场并做好覆耕、植树（草）等项防护。工程结束后，施工便道如转为地方道路的，应采取路面硬化（沙石覆盖）、排水、植树等措施，在适当提高道路标准的同时控制水土流失；施工便道占地原为耕地的，应及时覆耕。由于各种原因取、弃土场位置、数量发生变更的，应尽快到当地县级水行政主管部门办理备案手续。
2. 燕山水库要进一步加强施工管理和临时防护，硬化施工道路，特别是沿河弃渣场要做好拦挡措施。要切实做好项目建设过程中的水土保持监测工作，根据监测成果和发现的水土流失隐患，及时落实相关水土保持防护措施。
3. 瑞平公司庇山煤矿应在10月底前补报水土保持方案报告书，年底前履行完方案批复手续。乱弃的矸石要求立即清理，缩小2/3占地，集中堆放，做好防护，2007年5月底前完成。

信阳至泌阳高速公路弃渣场
信阳至泌阳高速公路施工便道侵占河道

现在水保查处的力度还是不如环评大，听说一个电厂由于环评没做完就开工，结果环保总局让电厂每度电上交3分钱，存到国库，一交交一年，厉害不？电厂一度电能挣到多少钱呢？
可是水保就不一样了，水保方案没做就批评一下，补做，做的不好的也提提，整改，估计检查组一走呀，什么都没变。

我整理这个帖子，目的也是想让大家看看水保的查处力度以及处理方法，看看检查到底能不能达到应有的目的。论坛的朋友各地的都有，如果能把自己知道的也上传一点，最好不过了。

黄委组织开展河南省大型开发建设项目水保执法检查

为落实水利部《关于加强2006年水土保持监督管理工作的通知》（办水保[2005]229号）精神，进一步加强和规范大型开发建设项目水土保持预防监督工作，根据水土保持有关法律法规规定和水利部委托，2006年9月22～23日，黄委组织河南省水利厅、洛阳市水利局和济源市水利局成立联合检查组，对黄河小浪底水利枢纽配套工程西霞院反调节水库工程和国电豫源发电有限责任公司2×135MW机组热电联产技术改造工程水土保持方案落实情况等进行了督查。
　　督查组通过听取汇报、察看现场、走访调查、查阅资料等方法，对水保防治工作及2005年督查意见落实情况等进行了全面检查。并与建设单位就工程建设管理、履行报告制度、水保设施验收、监理监测工作、规费缴纳、水保方案编制质量反馈及档案资料整理等方面进行了沟通，并提出了建设性意见和建议。同时，督促建设单位按照“三同时”制度及时落实各项措施，尽快解决方案实施中存在的问题，认真履行水土流失防治责任，依法保护生态环境，确保实现各项防治目标。

根据水土保持法律、法规及水利部、国家发展计划委员会等六部委局《关于联合开展水土保持执法检查活动的通知》（水保[2002]258号）精神，10月26~27日，水利部组织全国人大环资委、铁道部、长江水利委员会、四川省水土保持局对襄渝铁路Ⅱ线川陕段（四川境内）进行水土保持执法检查。
检查组通过察看现场、听取汇报、查阅资料等形式，对襄渝铁路Ⅱ线川陕段（四川境内）工程的水土保持方案的编报审批情况、水土保持后续设计情况、水土保持工程建设情况、水土保持资金、监理、监测等保证措施的落实情况进行了全面检查。
检查组就该项目水土保持“三同时”制度落实、水土保持措施实施、水土保持监理、监测等存在的问题提出了整改意见，要求建设单位应全面落实方案设计的各项水土保持措施，及时履行水土保持方案变更有关手续，消除工程建设存在的水土流失和安全隐患，有效防止工程建设中的水土流失；同时要求项目所在地监督管理部门加强监督执法和技术服务，切实履行水土保持法律法规赋予的职责。

黄委对新疆开发建设项目水土保持工作展开全面督查


　　为加强开发建设项目水土保持管理，促进水土保持法律法规的落实，有效防治人为水土流失，根据水利部授权，近日，由黄委水土保持局和黄河上中游管理局的监督人员组成的黄委督查组，在水土保持局熊维新副局长的带领下，对新疆开发建设项目水土保持工作展开了全面督查。
　　本次督查将严格按照黄委颁布的《黄河流域及西北内陆河地区大型开发建设项目水土保持督查办法》（黄水保[2005]5号），采取现场查看、听取汇报、查阅相关资料、询问以及座谈的方式，对照水土保持方案逐一检查水土流失防治措施落实情况，同时对地方监督部门的执法活动进行督促、指导。计划督查在建开发建设项目10个，涉及水利、电力、输油/气管道和公路等重点行业，其中包括部批大型开发建设项目4项，省级项目6项。
　　通过督查，将进一步宣传水土保持法律法规，促进建设项目水土保持“三同时”制度的落实，推动地方监督执法工作，最大限度地减少开发建设中的人为水土流失，促进水土保持与开发建设的协调发展。

黄委组织督查新疆博斯腾湖东泵站输水工程水土保持工作


　　为加强开发建设项目水土保持工作，切实控制开发建设过程中的水土流失，按照水利部《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》要求（办水保[2004]97号）和黄委《关于组织开展2006年开发建设项目水土保持执法检查工作的通知》（黄水保[2006]8号）安排，根据水土保持有关法律法规，黄委水土保持督查组，会同新疆维吾尔自治区水利厅、巴音郭楞蒙古自治州水利局、库尔勒市水利局等单位，于2006年11月8日对塔里木河流域近期综合治理项目博斯腾湖东泵站输水工程（0+000-38+800段）的水土保持工作进行了督查。
　　该项目属塔里木河流域近期综合治理项目的标志性工程之一。建设博斯腾湖东泵站输水工程，是保护和改善塔里木河生态环境，促进该地区经济社会可持续发展的迫切需要。项目位于博湖县、库尔勒市境内，输水干渠长约38km,干渠设计流量45m³/s,经自治区水行政主管部门批复的水土保持方案概算投资为284.17万元。
　　督查组通过查看现场、听取汇报、查阅资料、询问和座谈等方法，对该项目水保防治工作进行了全面检查。经讨论认为，建设单位在主体工程施工过程中，能明确专人负责，依照批复的水土保持方案对渠堤顶部上坡采用草方格防护、对管理点采取有效的植物措施等，收到了较好的防治效果。但存在部分渠段的弃渣处理不到位、植物措施落实滞后、档案资料不完善等问题。督查组针对问题提出了明确的整改要求。同时强调，建设单位要对照方案抓紧落实和完善各项水土保持措施，地方各级水土保持监督部门要加强监督执法和技术服务，协助与督促建设单位做好各项水土保持工作，确保该项目如期通过水土保持设施专项验收，实现水土保持与主体工程建设“双嬴”。

从目前看来，水土保持方案报告书通过评审和批复并不是终极目标，实施和落实才是应该达到的目的。目前好多建设单位把取得批文作为项目立项的通行证的做法值得注意，国家应该加大检查执法力度，多走多看，多表扬多曝光，让落实水土保持方案始终保持好、执行好，这才是我们水土保持所应该做的工作。