2级泵是为了解决末端压力降不同而产生的不必要能耗，也是为了满足冷热源侧对稳定水流量的技术需求。你所说的热源侧，主要从换热设备的压力降、设备本身流量可变不可变、冷水的1级循环管路压力降这3个方面即可确定是否也需要1级热水泵。
一般情况，热源侧可能采用板式换热设备，虽然流量变化没有技术障碍，但是这个设备的压力降数值不能由2级泵直接克服，再加上1级管路压力降，则整个系统曲线变化太大。所以通常还是设置1级热水泵为好。而如果能够符合3个条件：实现有效控制一次热源侧水温、使得板式换热设备的压力降非常小、除去2级管路之外的主管路压力降非常小，那么对于你所说的设置1级热水泵来说，就是多余的了，因为2级泵在冷、热2种状态时，能够使得整个系统能够处于基本不变。



个人心得，仅供参考，如仍存疑，可再讨论。

楼上说的有理，但把简单问题复杂化了。
按楼主意思，我的观点是：根据流量和温差，分两个环路通过阀门在集分水器切换。
一般冷水是7/12度，热水55/45度，而热水锅炉一般则提供70/90度（需要换热器换热至55/45度）。故冷热水流量不同，水泵扬程也不同（楼上朋友已述），则水泵也肯定需要不同设置。
既然决定两管制，可以在集分水器分别设置冷热供水接管，调节阀控制开闭切换。
个人观点，写的仓促，见谅