工程变更管理是施工过程合同管理的重要内容，工程变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点，因此，合理确定并及时处理好工程变更，既可以减少不必要的纠纷，保证合同的顺利实施，又有利于业主对工程造价的控制。但出于种种原因，招标工程变更价款的确定相当繁琐，并且价值对应于合同总价来说，又微乎其微。为了确定变更工程则需要查阅招标文件、设计文件、工程标底、投标标函等大量资料，却发现互相矛盾或者合同文件中模棱两可而无从下手，最后只能由双方互相协商，对此固然无可非议，但总感觉有些结果是强加给承包单位的，很难让承包单位心服口服。这也给监理合同管理人员带来了不必要的重复劳动，有时甚至会出现工程变更价款还不够审核人员工资的现象，浪费了大量的人力、物力、财力。究其原因，主要是由于招标文件、设计文件、现行定额存在着或多或少的缺陷，导致标底、标函互有出入，或者是合同文件含糊不清！
工程变更管理是施工过程合同管理的重要内容，工程变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方利益的焦点，因此，合理确定并及时处理好工程变更，既可以减少不必要的纠纷，保证合同的顺利实施，又有利于业主对工程造价的控制。但出于种种原因，招标工程变更价款的确定相当繁琐，并且价值对应于合同总价来说，又微乎其微。为了确定变更工程则需要查阅招标文件、设计文件、工程标底、投标标函等大量资料，却发现互相矛盾或者合同文件中模棱两可而无从下手，最后只能由双方互相协商，对此固然无可非议，但总感觉有些结果是强加给承包单位的，很难让承包单位心服口服。这也给监理合同管理人员带来了不必要的重复劳动，有时甚至会出现工程变更价款还不够审核人员工资的现象，浪费了大量的人力、物力、财力。究其原因，主要是由于招标文件、设计文件、现行定额存在着或多或少的缺陷，导致标底、标函互有出入，或者是合同文件含糊不清！
希望大家从各自现在所处的角度(业主方、施工方、监理方、业外人事)发表下自己的看法！！
2楼
这个话题可能放到施工版块更能引起共鸣.既然 zhuimengren521斑竹提出来了，我就说说自己的看法!我是设计方.就拿刚做过的一个挡墙工程来说吧!原来才做400m的挡墙,其他路段都是放坡处理,但由于后来成为政绩工程,县领导班子作出调整,整条道路基本都做挡墙,一下子长到1.1公里,作为我们设计,由于是一部分一部分接受业主的要求来变更和补充,所以一直没办法谈合同只能先设计出图,其他单位也是.所以施工单位背后也来找我们设计单位帮忙赶紧弄清楚工程量,但由于业主预算特地请别的人做,不让我们插手,所以都很难处理.这一切都是工程中遇到的问题!开个头,希望听听其他朋友的看法!
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3楼
我接触到的高程预算都是由设计院做的，业主没有专门另找人做。
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4楼
其实和水利定额也有很大我关系!有些变更项目比如土方,在投标的时候是考虑的机械施工,有些变更项目只能是人工施工,如果投标中没有人工施工的土方单价,那么监理就会按投标中的机械土方单价计算,还拿出一套套的说是按相似项目定价.
在水利定额里面,好多项目计算的单价连人工带材料加起来还不够人工费,有些又高得离谱,让我们这些做施工的在投标的时候真的是费脑筋
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5楼
主要由施工方提出，由监理进行确认核实，业主认定，但是这样很容易造成监理与施工单位勾结，骗取工程款
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6楼
不相信监理就没必要实行监理了
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7楼
我认为处理这种事情时，没有标准可言，全凭业主代表、设计代表、现场监理及施工单位协调处理了。大家本着互相信任、互相理解的心态就能处理好。虽然，招标文件、投标文件、有关的国家定额、标准规范及业主标底之间或多或少存在相互矛盾，但他们是唯一能够参考的资料，在不违反大原则的前提下，他们是可以参考的。建设单位、监理单位、施工单位从不同角度来使用这些资料，只要合理，虽然存在诸多分歧，都是可以理解的。
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8楼
其实工程中工程量变更的事情发生还是比较多的，只要大家按照正常程序立项申报、按照正规的方案施工，严格进行质量控制，我相信业主会给你一个满意的单价
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9楼
现在的工程在实施时大多是避免不了发生工程变更的，从监理的角度出发首先要依据合同文件及相关的文件，确定是否是变更，如果是那好请有关部门出设计文件。依据设计文件按照变更的部位，结合工程实际情况确定单价或比照其他相似部位的单价。经监理审核报业主单位审定。
工程量依据设计文件现场监理及有关人员进行确认鉴定。
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10楼
一般都业主说了算，监理形式罢了
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