还是以《建筑工程抗震设防分类标准》为设计依据哟，毕竟住建部才是行业规范和准则的制定者。

做设计的基本就是按照国家规范为基础，但是对于个别的有特殊要求的也要采纳一下意见了

1.如果项目不涉及政府相关部门（施工图送审时地震部门没有提出意见），按住建部设计相关设计规范设计是没有问题的。
2.学校、医院大多是乙类建筑，目前存在以下两种情况，设计应该按照执行：
（1）.一些地方政府将地震局的文件的要求，形成了政府文件要求（即不再是中震防发【2009】49号文，而是地方政府XX号文件）。如咸阳、三亚、唐山等等。
（2）.乙类建筑按照国务院《防震减灾法》的精神，各地都有相关“地震安全性评价”的规定。地震安全性评价一般由地震部门批准，其多数执行中震防发【2009】49号文，而地震安评报告是设计的依据，这种情况下，设计要符合地震安评报告的要求。

这个是这样规定的，对具体某项工程而言，倘若工程所在地的地震局对此工程做出了具体的文件指示，就执行中震防发【2009】49号文件，反之，就按住建部《建筑工程抗震设防分类标准》设计