有一张地形图缺少部分地形，在另外一张地形图上可以反映出来，两张图比例相同，其中一张实际坐标与图上坐标对应，另外一张不对应，两张图非一人所测，同一个地方地形有微小差异，请问这样的情况可以将两图合二为一吗？