如题：砌体结构，墙下素混凝土条形基础，需要设置垫层吗？我的理解是可以不必要。素混凝土基础本身也是相当于垫层，垫层的作用是让钢筋混凝土基础中的钢筋平稳、好摆放。

请教一下大家对这个问题的理解。谢谢