解决城市暴雨洪涝问题，不仅要改进排水设施，更重要的是对地表雨洪径流进行合理疏排及管理。 10 月 16 日， 2013 城市防洪国际论坛在上海举行，与会诸多国内外专家提出了如上新观点。 我国城市绝大多数坐落在江河湖海之滨，不同程度遭受江河洪水和内涝积水的威胁。据不完全统计，进入今年汛期的两个月间，我国至少有 12 个城市不同程度受到了暴雨影响，在城市防洪排涝诸多方面问题凸显。其中，北京、上海等城市，都发生了“在高楼中看海”的排涝问题。
解决城市暴雨洪涝问题，不仅要改进排水设施，更重要的是对地表雨洪径流进行合理疏排及管理。
10
月
16
日，
2013
城市防洪国际论坛在上海举行，与会诸多国内外专家提出了如上新观点。
我国城市绝大多数坐落在江河湖海之滨，不同程度遭受江河洪水和内涝积水的威胁。据不完全统计，进入今年汛期的两个月间，我国至少有
12
个城市不同程度受到了暴雨影响，在城市防洪排涝诸多方面问题凸显。其中，北京、上海等城市，都发生了“在高楼中看海”的排涝问题。
联合国教科文组织可持续水管理教席沃夫冈
.
盖格教授指出，大自然给出的警告、灾难屡见报端，主要原因在于：超大城市逐渐增多，城市人口暴涨，地面硬化，河道截弯取直及洪泛平原、湿地被占用造成洪水频发，地下水的超采导致地下水位急剧降低，沿海城市甚至出现海水入侵，除此之外还有气候变化的影响。他认为，城市防洪应该对降雨径流从源头进行控制，采取雨水收集及降雨径流拦蓄措施，对河道及湿地进行修复、分洪。在规划时将地表水和地下水当做一个整体进行考虑，将城市规划整合到流域规划中去，用已有的知识对社会进行教育。
中国城市暴雨洪水，不仅是由于排水设施设计洪水标准不够，根本的问题在于其城市规划及设计中没有考虑超过排水设施设计标准部分的地表雨洪径流的合理疏排及管理，从而造成频繁的渍涝灾害。
香港特别行政区渠务署在解决市区淹水问题上，就采用了“雨水隧道”这一地表径流管理的新方法，有效长远解决了水患。该渠务署副署长徐伟介绍，香港降雨量高，每年平均达
2400
毫米，雨季时有暴雨，暴雨时高地的径流需经市区雨水排放系统疏导再排出大海。由于市区的雨水排放系统多建于数十年前，加上地区不断发展，部分系统排水能力不足，构成市区极大淹水风险。于是，渠务署利用截流的防洪概念，以雨水隧道从高地源头截取径流，绕过市区直接排放出海，保护下游低地市区。渠务署近年已建成三个雨水隧道，以解决市区的淹水问题。建造雨水隧道时，施工集中在市区周边，免却传统方案在市区广泛开挖繁忙街道的需要，及其对交通、市民及商业活动带来的严重影响。工程完工后，香港市区的淹水问题已经得到解决。
据悉，“
2013
城市防洪国际论坛”由中国工程院土木、水利与建筑工程学部、中国土木工程学会、中国水利学会、中国土木工程学会市政工程分会、水工业分会主办，以“全面提高城市防洪排涝能力”为主题，来自加拿大、日本、德国、丹麦、尼泊尔、印度、中国香港等地区的专家，以及国内近
300
位相关领域专业人士参与了此次论坛。本届论坛的主题为旨在交流经验，分享国内外城市雨洪管理的先进技术，低影响开发（
LID
）的理念，从城市防洪的工程与非工程两个方面共同探索城市防洪排涝的发展。探讨解决城市雨洪控制利用与城市基础设施建设、雨水排放与径流污染控制、径流流量的削减和洪涝灾害防治等方面的矛盾，降低城市雨洪排放的社会与环境影响，优化基础设施的建设与运行，探索绿色、科学、高效的城市雨洪控制利用技术和管理体系。
