暖通工程施工过程中。水管、冷凝水管、风管难免穿墙。合同里没有明确规定属于谁的。外墙、风井预留洞、穿楼板等预留孔属于土建。那楼层中水管、风管普通穿墙等开墙洞、补墙洞等费用由施工单位还是建设单位来出？