某一工程，场地为二级自重失陷。
初始设计按24m以内的（六层）丙类建筑设计，处理黄土3m，满足湿陷性规范。
后来建设方提高层高，做到28m。整体需按乙类建筑设计。但建设方提前施工，做了三米的灰土垫层既成事实，请问后来的28m设计如何处理？