大庆地处北方高寒地区，冬季室外温度低，平均温度达- 9℃，最低气温达- 36℃，供热时间长，每个采暖期为192天，供热能耗控制相对难度较大，同时大庆油田矿区服务事业部(以下简称“事业部”)作为油田企业，供热工作有其自身特点：一是系布局先天不合理。长期以来，矿区建设遵照有利生产、方便生活原则，油田开发到哪里，生活服务区以及相应的配套设施就建到哪里，缺少统一规划，油田各单位根据需要自建锅炉房，甚至一个小区内有两座锅炉房，形成点多、分散、能耗高的供热布局，造成锅炉数量多、大马拉小车等问题比较突出。二是燃料结构单一，运行能耗高。过去矿区主要采用原油渣油等高能耗燃料供热，燃料成本占总成本的65%以上，运行中缺少科学调节，基本凭经验、靠感觉供暖，不讲经济效益，不注重节能环保，能源浪费比较严重。三是基础设施欠账较多，管网设备老化严重。到2008年事业部实质运作时，仍有30台1983年以前投用的锅炉在超期服役，耗能高，维护费用大；有近150千米的二级供热管网已到使用寿命，有130千米管网腐蚀穿孔严重，造成管网热能损失多，补水消耗量大，供热效能极低。四是矿区承
担比较重的社会职能。大庆因油而生、依油而兴，先有油田，后有城市，形成油田与政府共同承担社会职能的局面，特别是在供热上，油田矿区承担了大
庆市近1/2的供热任务，供热负担重。针对上述情况，事业部在供热管理上实现“两降两提高”，即降低供热单耗，降低运行成本；提供热温度达标率，提高用户满意度。通过不断努力，大庆油田矿区供热系统能耗管理取得可喜成果，在非节能建筑占供热总面积70%以上情况下，供热综合单耗控制在26千克标煤/m2以下，热量单耗为0.65GJ/m2，在建设年限超过15年以上管网占总管网45%以上、供热半径最长12千米情况下，整体失水量控制在2.32t /104（m·2 d）以下，有的锅炉房失水量可控制在1t /104（m·2 d）以下，112台锅炉（其中燃煤锅炉34台，燃气锅炉78台） 平均热效率为 84.1%，二氧化硫排放总量从1303.83t 降到892.11t，供热温度合格率也由过去96%提高到现在99%以上，整体能耗控制、供热服务水平已处于国内同等供热企业领先水平。
主要做法：
一、合理调整结构，不断优化热网，向精细调节要效益
面对先天存在缺陷的供热格局，事业部对整个供热系统进行总体规划、科学布局，在此基础上，强化热源、热网、热用户三位一体的精细调节，保证供
热系统经济、高效运行。
一是实施燃料结构调整。从1999年开始，大力实行燃料结构调整，利用油田内部电厂供热，建立集中供热系统，科学合并锅炉房，取消分散的燃油锅炉房。目前建成以三个集中供热为主、区域燃气煤锅炉房为辅的供热格局，集中供热系统覆盖油田78.2%的供热区域，供热面积达2630.25多万平方
米，最初的近230座燃油锅炉房全部停止运行。仅此一项，每年减少燃料油消耗近90万吨，相当于一个小型采油厂一年的原油产量。
二是实施运行一体化管理。建立统一的指挥系统，在事业部层面，建立数字化供热管理平台；在所属单位层面，按照管理区域，建立供热指挥中心，实行指挥、调节一体化管理，目前所有热力站均实现无人值守。合理确定供热量。事业部成立专项小组，对辖区内的所有单体建筑、每一条环路都进行了科
学的分析和计算，核定出各热力站综合热指标。指挥中心以此为依据，制定出经济运行方案，绘制了供热温度变化、能源消耗曲线图，按照方案对各热
源的供热量进行调度，如对集中供热系统的多热源，合理确定各热源启停时间，对单体锅炉房每天核定好负荷，真正从源头做到定量供热。精细调节
热网。在一级网平衡上，以热负荷指标为依据，指挥中心对热力站统一指挥、调度，合理分配热量。在二级网平衡上，按照供暖不同阶段实际情况，充分利用平衡阀、流量调节阀、压差阀等，对每条环路结合测温点，进行支线、栋楼间的平衡调整，使各环路温差控制在3℃以内，有效降低因管网不平衡造成的热损失。同时对调节阀门刻度进行计量，建立真实准确的调节台账，为下一个采暖期平衡调节提供依据。精心服务热用户。供热效果好坏直接反映在热
用户上。我们建立了最不利用户台账，对197户最不利用户设置无线测温装置，指挥中心每日汇总分析数据，及时进行供热调整，有效保证整个系统的供热质量。推行契约式服务，与商服热用户签订供热服务协议，实施分户计量改造，对商服住户进行单独环路供热，既保证供热温度，又实现按热计量收费，避免能源浪费。