我国能源资源分布不均，煤炭等矿产资源有60%分布在华北，水力资源有70%分布在西南，而经济发达、工业和人口化较集中（约占全国人口总数的37%）的南方八省一市的能源却比较缺乏，煤炭量占全国的2%，水力资源仅为10% 。 而城市污水热能分布于各大中城市市区内，与人口及城市工业化程度成正比，将城市污水作为一种新能源，在适当优化能源结构的同时，缓解了能源缺乏及分布的不均匀性问题。