水利水电勘测设计的电算化现状分析与对策研究

1《规划要点》及《指导意见》产生背景“九五”末期，为了适应“十五”期间国家对工程勘察设计行业计算机应用和信息化发展的要求，建设部在总结了“九五”时期计算机应用的成绩、经验和存在问题的基础上，经过一系列调研，并多次召开勘察设计单位计算机应用主管领导和有关专家学者研讨会，提出了“十五”期间《全国工程勘察设计行业2000～2005年计算机应用工程及信息化发展规划纲要》（以下简称规划纲要）。《规划纲要》中分析了工程勘察设计计算机应用现状与背景，明确了“十五”期间工程勘察设计行业计算机发展的指导思想，确定了发展目标及发展重点，并提出了实施保障措施。为贯彻落实《规划纲要》，进一步促进水利行业计算机应用工作，明确发展方向，提高应用水平，实现可持续发展，水利部水利水电规划设计总院组织有关人员，结合水利行业实际及特点于2000年7月制订了《水利行业水利水电勘测设计系统2000～2005年计算机应用工程及信息化发展规划要点》（以下简称规划要点），并在全行业广泛征求意见。在此基础上，于2001年初确定由六家在计算机应用方面有一定基础并在全行业有代表性的勘测设计单位组成“水利行业水利水电勘测设计系统计算机应用工程及信息化建设”指导和开发小组，经过对各行业信息化建设的一系列的调查、研究、论证后，制定了《水利行业水利水电勘测设计系统2000～2005年计算机应用工程及信息化发展指导意见》（以下简称指导意见）。

2水利行业勘测设计系统计算机应用现状水利行业水利水电勘测设计系统计算机应用工作在“九五”期间得到极大地发展，基本实现了“九五”规划提出的“以CAD应用为重点，全面推进计算机应用技术，提高全行业计算机应用整体水平，基本甩掉手工绘图板”的总目标，许多勘测设计单位已基本实现技术人员人手一机，CAD出图率接近100%，绝大多数单位已实现计算机网络化、系统化，完成了到2000年水利行业勘测设计技术手段从传统的手工方法向现代化的计算机技术的转变。由于种种原因，我国水利行业水利水电勘测设计单位的信息化建设比起石化设计行业、建筑设计行业、交通（铁路）设计行业的发展要慢些，各单位基本处于计算机绘图的阶段，许多设计院虽然建立了局域网，并实现与国际互联网的连接，硬件上实现了网络化，但网络上的应用很少，只是实现一些基本的数据传输，距真正意义上的计算机网络集成应用还相差很远。

3指导思想与发展目标依据建设部《规划纲要》，按水利行业勘测设计的特点，以《规划要点》中提出的“水利行业勘察设计计算机应用工程与信息化发展要坚持以市场为导向，以加强技术创新、实现计算机集成化、网络化应用为手段，以提高经济效益和市场竞争力，促进勘测设计单位向科技型企业转换为目的，把水利行业的计算机应用工作持续向前推进，为水利水电工程勘察设计技术进步发挥应有的作用，适应信息时代、知识经济发展的需要。”为指导思想，并在基本甩掉手工绘图板、单机CAD应用和信息管理应用已趋成熟的基础上，适时实现随着“事改企”的转变而进行计算机高科技技术应用目标的转变，即行业内计算机应用水平较好的单位于2003年，其它单位于2005年建成以网络为支撑，专业CAD技术应用为基础，工程信息管理为核心，工程项目管理为主线，使设计与管理初步实现一体化的网络集成应用系统。争取在水利行业内建成一批具有接近国际和国内先进水平的现代化工程勘察设计科技型企业。根据水利水电勘测设计单位的具体情况，《规划要点》提出了三种发展水平的具体目标，即：接近国际接轨型；国内先进型；发展提高型。各单位可根据自身的人力、财力、物力以及现有的基础和实际需求自行定位、规划并实施。

4贯彻《规划要点》、《指导意见》情况基于上述指导思想及发展目标，水利行业各勘测设计单位都根据自身的实际情况制定了本单位的“十五”计算机应用工程及信息化发展规划及实施细则，其内容主要包括规划的指导思想；发展目标，具体目标又细化为：市场经营决策服务分系统；工程勘察设计一体化分系统；综合管理与办公自动化分系统；文档与设计成品管理子系统；保障措施等。争取在2005年初步建成功能较全，满足本单位需求，能适应市场竞争的“集成应用系统”；达到建设部《规划纲要》提出的要求。2001年初，由水规总院主持召开了“水利行业水利水电勘测设计系统计算机应用工程及信息化建设试点单位研讨会”，东北院、天津院、淮委院、北京市院、浙江省院、贵州省院六个试点院信息化建设负责人参加了会议，会议成立了“水利行业水利水电勘测设计系统计算机应用工程及信息化建设”指导和开发小组。为充分利用资源，避免重复开发，会议对六个试点院的开发重点进行了分工。目前，六个试点院都在按各自的分工进行开发工作，争取在2003年初步建成集成应用系统，起到行业示范作用。如浙江省院还专门编制了《工程协同设计系统实施大纲》，并聘请集成应用专家、行业专家咨询，开展总体规划、模块设计。

5保障措施为了保证上述发展规划目标和任务的完成，我们采取许多保障措施，如加强行业计算机应用技术的指导和管理；加强技术咨询和指导，抓试点单位，以点带面，以提高全行业信息化的水平；同时我们加紧水利行业工程勘测设计计算机应用标准的研究与制定工作；各单位都由主要领导亲自挂帅，成立了“信息化领导小组”，抓好本单位的技术创新和实现信息化所必备的基础建设工作；一些单位根据自身的业务运营情况，认真研究分析，找准企业位置，脚踏实地推进集成应用系统建设，并组织开发人员到先进单位参观，取经学习，建网、建库，开发办公自动化系统，开发或引进图档管理系统，推动集成应用系统建设。各单位都加大了人力、资金、设备等方面的投入，以确保集成应用系统和信息化建设的实现。

6几点建议
（1）认真贯彻实施计算机“十五”发展规划纲要。建设部《规划纲要》及水利行业《规划要点》《指导意见》是“十五”期间水利水电勘测设计系统计算机应用工程及信息化发展建设的纲领性文件，对水利勘察设计行业的信息化发展将产生长远的影响，对贯彻“加强技术创新，发展高科技，实现产业化，推动社会生产力跨越式发展”起到积极作用，因此我们要认真贯彻实施《规划纲要》、《规划要点》及《指导意见》。
（2）实施纲要要结合本行业、企业的实际情况。在为贯彻落实纲要而多次召开的研讨会上，业内人士一致认为：要完成水利行业水利水电勘测设计系统“十五”计算机应用工程及信息化发展，首先要确定水利水电行业的“国际接 轨型”、“国内先进型”、“发展提高型”等三种发展水平，制定切实可行的符合本行业本单位的发展目标，作为整体规 划，找好突破点，分步实施。由于水利行业与其他行业不同，有其特殊性，不能完全照搬建设部提出的三种发展水平，而应确定水利水电行业的三种发展水平，只有这样才能制订出符合本行业实际并切实可行的、可操作的目标，概念不清的或暂时做不到的不要提。在实际工作中认真贯彻实施，多开展各种交流活动，促进水利水电勘测设计行业信息化向更高水平发展。
（3）领导重视真抓实干。各级领导要高度重视并认真抓信息化建设，它直接关系到信息化建设的成败；同时还要有一支掌握高新技术的计算机专业队伍，并同各专业技术人员密切配合，开发出适合的应用系统，在实际工作中加以应用。


（4）借鉴先进行业经验开发先进集成应用系统。水利工程是一项巨大的系统工程，各种环境条件千差万别，极为复杂，在已建成的水利水电工程中没有完全一样的，因此水利水电勘测设计也极为复杂，无法套用以前的设计成果，所以水利水电勘测设计行业的设计流程管理和协同设计无法同石化等先进的行业相比，目前的情况是，各勘测设计单位的网络基础建设都已基本完成，但如何发挥和利用网络协同设计的优势，是需要我们解决的问题。通常一个工程项目需要多个专业、多人共同配合，而现在是局部效率很高，但协同工作的优势还没有体现出来，特别是利用网上各专业集成的协同设计，只有尽快搞好网上协同设计，才能更好地体现资源共享、节省资源的优势，才能明显提高水利水电勘测设计单位的快速反应能力。由于目前水利水电勘测设计行业的协同设计还处于起步阶段，这就要求我们学习、借鉴其他行业的先进经验，并同有实力的软件开发企业一起开发出适合本行业，具有先进水平的能适应市场竞争的集成应用系统。