*******电站土建工程开标、评标办法
1、开标
1.1招标人将于 2007 年 10 月 ** 日 上午***时在 成都****酒店 公开开标，所有投标人均应派代表参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。若投标人未派代表出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。
1.2开标会上将公布各投标人名称、投标总报价和投标文件中其它需要宣布的内容。
2、评标和决标过程保密
开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消其中标资格。
3、投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第5条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。
4、投标文件的检查和响应性评定
4.1在开始评比前，招标人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。
4.2实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同条件》、《技术条款》和其它要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：
(1) 对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离；
(2) 对工程质量或使用性能产生不利影响；
(3) 对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；
(4) 纠正这种偏离或保留将会对投标竞争产生不公正的影响。
4.3招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。
5、算术错误的改正
5.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，招标人将检查其报价是否有算术错误。改正错误的原则为：
(1) 工程清单中单价承包项目任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。总价承包项目任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以总价为准，改正单价。
(2) 若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。
5.2招标人将按上述改正错误的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，投标人改正后的投标报价汇总表需经招标人和投标人共同确认。
6、投标文件的评审
6.1总则
（一）招标人负责依法组建评标委员会。评标工作由评标委员会承担。
（二）评标工作由评标委员会依据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委联合颁发的《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标办法暂行规定》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等法规中规定的公平、公正、科学、择优的原则，采用相同的程序、标准和方法，对投标人的投标文件进行评审、比较。
（三）评标委员会依据招标文件中的标准、办法对投标文件进行评标，任何其他的外部证据均不得作为评标的依据。
（四）评标采用综合评估法评标。本办法中规定了所有必须评价的项目及相关评价标准。按照本办法设定的评标标准及方法对投标文件进行评审，任何人在复制、使用过程中均不得对原件修改。
（五）评标工作由评标委员会推举的评标委员会主任主持。每位专家独立评标，任何人不得通过任何方式，干扰评标委员会的评标。
（六）按本办法评标，按得分从高到低排名位于前3名的投标人为评标委员会依此推荐的中标侯选人。由招标人按照国家有法关规组织定标。
6.2评标内容与评标程序
（一）评标的内容
评标的内容包括：对技术部分、报价部分和商务部分的评审和比较。
（二）评标程序及规定
（1）评标程序
评标程序如下：组建评标委员会----资格审查----初步评审----详细评审----量化考核打分----完成评标报告
（2）依法组建评标委员会，由评标委员会推选或招标人指定评标委员会主任委员。
（3）评标委员会依据“投标须知”的规定，对投标人的资格进行审查，确定其是否满足资格条件。
（4）评标委员会依据“投标须知”的规定进行初步评审，确定有效投标及进入详细评审的投标人名单。
评标委员会发现投标人的报价明显低于成本价的，有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不予澄清或其澄清经评标委员会分析，认为其澄清不能成立的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
投标人的投标报价超过招标人所能接受的最高限价，其投标作废标处理。
（5）评标委员对进入详细评审的投标文件在澄清、修正计算错误的基础上进行详细评审。
评标委员会对投标书有疑问的部分，可以向投标人书面质询，要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。
（6）评标委员会根据评标情况写出评标报告，并按顺序推荐出中标候选人名单，评标报告中包括基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、方法一览表、评标委员会的评标结果、决议、评标过程记录表和澄清、说明等。
（7）评标委员会按照本办法，对进入详细评审的投标文件进行独立评标打分，按所有评委打分的算术平均值作为投标人的得分。依据投标人得分高低确定其排名次序。
（三）若发生并列的情况，按技术部分得分高的排名在先的原则排序。
6.3评标标准及说明
（一）评标分值分配如下：
1、总分100分：
商务部分：60分，其中报价权重占60％，其余占40％；
技术部分：40分。
2、评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。每个投标人的得分为其商务部分和技术部分得分的总和。
（二）商务部分评分标准
1、投标报价评分标准
（1）报价有效性
1）评标委员会对投标人的投标报价进行分析，以确认投标报价是否实质响应了招标文件规定的发包范围。凡评标委员会确认其报价实质响应了招标文件的报价为有效报价。
2）投标人的投标报价低于平均报价（所有投标人报价的算术平均）80％和高出平均报价10％的，视为无效报价。
3）6.2条中的有关规定。
（2）确定评标基准价
经评审的有效投标报价中的最低投标报价为评标基准价，得满分。
（3）计算投标人报价的偏差率δ
报价偏差率：δ=（B-A）/A×100%，式中B为有效投标的报价，A为评标基准价。
（4）计算报价得分F
1）当δ=0时，得满分；
2）当δ>0时，每比评标基准价高1%扣1分。

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