朋友想投资建设一个国家级农业公园，投资12亿。目前规划方案已出，且通过农业部等专家评审。现在要启动建设环节。不知道具体要怎么操作。首先，他作为投资方，没有任何资质，是否一定需要找一家有开发资质的公司合作。然后，投资方没有资质可以直接发布招标吗？还有，委托有开发资质的公司作为建设方的话，投资主体是否有权利干预或者说参与招投标或指定分包。求精通这方面的大神们帮忙！