关于水保监测的一点疑问
水保监测有一项指标:土壤流失控制比 指的是项目防治责任范围内治理后的平均土壤流失量与项目防治责任范围内的容许土壤流失量之比。这个"治理后的平均土壤流失量"是什么意思呢?比如一个工程施工期是一年,植被恢复期是一年,那是取最后治理后的流失量值还是施工期包括在内的平均土壤流失量?如果说目标是分阶段的,施工期一个目标值,试运行期一个值,那么施工期的土壤流失控制比肯定会大于3,而《开发建设项目水土流失防治标准》里写到：土壤流失控制比以中度侵蚀为基准，具体开发建设项目，可根据项目区平均土壤流失量的背景值大小增减。轻度侵蚀区原则上应小于等于1，中度以上增加0．3—0．5，最大不超过3．0。这又如何办才好呢？很困惑，望前辈指教。
总局发布的监测管理办法
国家环境保护总局令 第39号 http://bbs.eponline.cn 环境监测管理办法 现发布《环境监测管理办法》，自2007年9月1日起施行。 国家环境保护总局 局长 周生贤 二○○七年七月二十五日 主题词： 环保 法规 监测 令 环境监测管理办法http://bbs.eponline.cn 第一条 为加强环境监测管理，根据《环境保护法》等有关法律法规，制定本办法。 第二条 本办法适用于县级以上环境保护部门下列环境监测活动的管理： （一）环境质量监测； （二）污染源监督性监测； （三）突发环境污染事件应急监测； （四）为环境状况调查和评价等环境管理活动提供监测数据的