用科学发展观导航水土保持
在日前举行的中国工程院高端科技论坛上,院士李文华对我国水土保持工作现状作出了评价。他认为,用科学发展观指导水土保持工作,可以获得更快的发展。李文华认为,土壤侵蚀是我国突出的生态问题之一,并已成为我国生态建设的重点。在过去长期的实践中已取得了不小的成绩和经验。但总体来看,水土保持工作的任务还十分繁重。今年73岁的李文华毕业于北京林业大学,现任中国科学院地理科学与资源研究所研究员、国际欧亚科学院院士、中国生态学会理事长。他长期从事森林生态、自然保护和农林复合经营方面的研究,并多年在青藏高原和西南地区从事科学考察和定位研究工作,对我国林业和水土保持情况十分熟悉。李文华说,最近中央提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观,对做好我国水土保持工作有重要的指导意义。对于如何用科学发展观引领水土保持工作,他提出了三点看法。其一,对区域的发展要有整体性、全局性的观点。打破条块分割和部门分割的传统模式,避免头痛医头、脚痛医脚。要把水土保持工作看成区域可持续发展的一个组成部分,列入地区发展的总体规划,以区域或流域为单元进行
水土保持区域评估的有关思考
自十九大以来,党中央、国务院持续推进“放管服”改革部署,要求真正做到审批更简、监管更强、服务更优。水利部明确了当前和今后一个时期“水利工程补短板,水利行业强监管”的水利改革发展总基调,对现有行政许可事项摸底清理,做到“应放尽放”,对保留的行政许可事项,要减流程、减环节、减材料,提高工作效率和群众便利度。2019年5月印发的《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管工作的意见》(水保〔2019〕160号),明确提出对各类开发区建设推行水土保持区域评估。此前,各地根据本地改革发展需要,对于开发区水土保持区域评估进行了探索。如2016年,济南市水利局对济南中央商务区项目水土保持方案进行了批复,淄博高新区水务处批复了淄博市综合保税区建设项目水土保持方案。2018年年底,重庆市水利局印发了《重庆市区域水土保持方案编制技术要点》,营口辽河经济开发区管委会对辽宁营口市辽河经济开发区水土保持方案进行了审查批复。从网上公开报道的消息来看,浙江的多个地市、湖北的部分地方对于开发区水土保持区域评估做了大胆的尝试工作,取得了较大的社会反响。那么水土保持区域评估和传统上以单个