目前，我国养老服务体系在内容、方式、效果及分布等方面需进一步改进。以政策服务之福利效能出发，养老服务的未来趋势应集中于服务资源的安排、服务过程的考量、服务效果的评估等方面，而NGO在主体构建、服务过程