工程造价有两种含义，其一：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；其二：工程造价是指工程价格，通常被认定为工程承发包价格，它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体