20世纪80年代以来，一些发展中国家如墨西哥、土尔其，出于财政上的压力，把过去由政府包揽的部分灌溉管理职责下放给用水户，采取了旨在鼓励农民（用水户）参与支斗渠道运行维护管理，以减少政府补贴的政策，而政